[비욘드포스트 김형운 기자] 정부가 청년과 서민층에 획기적으로 저렴한 내집마련 기회를 확대하기 위해 5년간 공공분양 50만 가구를 공급하기로 했다.
과거 5년 대비 3배 이상 많은 물량이다. 각자의 여건에 따라 3가지 모델 중 선택하도록 하고 저리의 전용모기지 지원으로 부담을 완화한다.
미혼 청년에 대한 특별공급 청약을 신설하는 등 청약제도도 개편한다.
국토교통부는 26일 제7차 청년정책조정위원회를 통해 이 같은 내용을 담은 관계부처 합동 '청년·서민 주거안정을 위한 공공주택 50만호 공급계획'을 발표했다.
◆청년 81.4% "집 보유하고 싶다"
국토연구원이 지난해 발표한 주거실태조사에 따르면 청년의 주택 보유의사는 2017년 70.7%에서 2021년 81.4%까지 꾸준히 느는 추세다. 집이 필요한 이유에 대해서는 자산증식 수단(11.6%)이라기보다는 주거안정(86.1%)을 위해서라는 답변의 비율이 월등히 높았다.
하지만 내 집 마련 장벽은 점차 높아지고 있다. 한국부동산원 기준 올 1월 서울 아파트 중위가격은 약 9억7000만원에 달한다. 2012년 1월 4억9000만원에 비해 2배 가량 뛴 것이다. 같은 기간 도시지역 연소득은 5948만원에서 7603만원으로 27.8% 증가하는 데 그쳤다.
이번 정책은 임대 주택의 공급도 중요하지만 내 집 마련 사다리가 필요하다는 청년들의 목소리에 주목한 것이다. 국토부에 따르면 이달 청년들을 대상으로 선호하는 내 집 마련 계획에 대해 설문조사를 한 결과 임대로 계속 거주하고 싶다는 답변은 4.3%에 불과했다.
임대거주 후 분양이 50.6%, 초기 자본마련 후 분양이 45.1%였다.
◆서울 도심, GTX인근 등에 50만호 공급
이에 정부는 대선공약인 청년원가주택, 역세권 첫집의 특징을 구체화한 공공분양 주택 50만 가구를 공급하기로 했다. 이 중 청년층에 34만가구, 4050세대 등에 16만가구를 공급한다. 지난 정부 5년 동안의 공공분양 총 공급 물량이 14만7000만가구 수준인 것과 비교하면 3배 이상 늘어난 수치다.
지역별로는 서울에 6만호, 수도권에 36만호, 비수도권은 14만호가 배정된다.
특히 도시 외곽보다는 국공유지, 수도권광역급행철도(GTX) 우수택지, 공공·민간도심복합사업, 정비사업, 도시재생 등 역세권·도심 등 우수입지 물량을 적극 활용할 계획이다.
내년에는 수도권 5만2000호 등 모두 7만6000호를 인허가 할 예정이다. 이 중 5만4000호는 저렴한 분양가에 더해 장기 모기지가 적용되는 물량이다.
◆시세 대비 낮은 분양가에 저리 모기지 적용
수요자는 각자의 소득, 자산 여건, 생애 주기 등에 맞게 나눔형(25만호)·선택형(10만호)·일반형(15만호)의 3가지 모델을 선택할 수 있다.
나눔형은 시세 70% 이하 분양가에 저리 모기지가 적용된다. 처음부터 분양을 받되, 5년의 의무거주기간 이후 공공에 환매하면 시세 차익의 70%가 수분양자에게 돌아간다. 할인된 분양가의 최대 80%는 장기 모기지로 지원해 초기 부담을 최소화한다. 예를 들면 시세 5억원 주택 구입을 위해 필요한 목돈은 7000만원 수준까지 낮아진다.
선택형은 민간 '내 집 마련 리츠'를 공공에 적용한 것이다. 목돈이 부족하고 구입 의사가 불확실하다면 저렴한 임대료로 우선 거주하고 분양 여부를 6년 후에 선택할 수 있다. 분양 시 '입주시 추정 분양가+분양 시 감정가'의 평균 가격으로 분양받을 수 있다. 예를 들면 입주시 추정 분양가가 4억원이고 6년 후 분양시 감정가가 8억원이 됐다면 최종 분양가는 6억원이 된다.
시세 80% 수준의 분양가 상한제가 적용되는 일반형 모델도 15만호 공급한다. 앞으로는 추첨제(20%)를 적용해 청년층의 당첨 기회를 확대하고, 4050세대 등 기존 주택구입 대기 수요를 고려해 일반공급 물량도 늘린다는 방침이다.
공공분양 주택 공급이 자산이 부족한 청년층에 실질적인 도움이 되도록 획기적인 전용 모기지 지원도 결합한다. 나눔형은 최대 5억원 한도, 40년 만기로 저리 고정금리(1.9%~3.0%) 대출을 지원한다. 시세 6억원의 주택 구입을 가정하면 초기 부담은 최대 1억원, 총 이자부담은 최대 3.7억원 감소한다.
선택형은 입주 시점에는 보증금의 80%까지 최저 1.7% 고정금리로 전용 전세대출을, 6년 후 분양 선택시점에는 최대 5억원 한도, 40년 만기의 고정 저리 모기지(나눔형 동일)를 지원한다. 입주 시 전세보증금 시세 3억원의 주택이라면 이자부담이 최대 5000만원 줄어든다. 일반형에 대해서는 기존 디딤돌 대출을 지원하되, 청년층에 대출한도와 금리를 우대 적용한다.
시범단지 사전청약을 통한 조기 공급도 꾀한다. 내년 7만6000가구 인허가 중 서울 도심과 수도권 공공택지에서 약 1만1000가구 우수 입지를 선별해 올 연말부터 사전청약을 한다.
차례대로 ▲올해 하반기 고양창릉·서울 고덕강일 등 3100가구 ▲내년 상반기 서울 동작구 수방사·마곡 등 3600가구 ▲내년 하반기 서울 대방·위례·면목행정타운 등 3800가구 공급이 예정돼 있다.